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 讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁 

如果說(shuō)干凈寬敞的城市主干道是一座文明城市的“面子”，那么藏身于各個(gè)角落的背街小巷則是城市的“里子”，看似不起眼，卻是距離居民最近、最具“煙火氣”的“連心路”。日前，記者從南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，南寧市將在三年內(nèi)，打造100條左右具有濃郁特色的城市背街小巷。

 

▲壯志路現(xiàn)狀

▲壯志路粵東會(huì)館邊上或?qū)⒔ǔ煽诖珗@

 

“既管理好主干道、大街區(qū)，又治理好每個(gè)社區(qū)、每條小街小巷小胡同”。經(jīng)初步核實(shí)，南寧市共有城市背街小巷2924條，1132.6公里，通過(guò)三年的攻堅(jiān)，將對(duì)60%左右的城市背街小巷開(kāi)展整治改造提升。開(kāi)展城市背街小巷整治改造提升三年行動(dòng)，將城市精細(xì)化管理向背街小巷延伸，暢通城市微循環(huán)，進(jìn)一步改善人民群眾居住環(huán)境，提升首府城市品質(zhì)，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

背街小巷，是城市的“毛細(xì)血管”，是城市文脈和肌理所在，已經(jīng)拉開(kāi)了整治提升大幕的背街小巷整治改造提升情況如何？記者進(jìn)行了一番實(shí)地探訪。

 

實(shí)地探訪：

最具煙火氣的老街區(qū)如今有些許寂寞寥落

 

▲華興里是一條典型的背街小巷

▲華興里極具煙火氣

▲華興里的老南寧傳統(tǒng)美食小吃鋪

 

粵東會(huì)館、最具煙火氣的水街、琳瑯滿目的美食……一說(shuō)起老水街，作為老南寧人腦海中立馬呈現(xiàn)出這樣一幅畫(huà)面。位于邕江民生碼頭附近的壯志路、水街，呈東西走向，沿著壯志路一路漫步，最具特色的當(dāng)屬這里的水街美食：粽子、涼茶、生料粉、生榨粉以及民間草藥店，當(dāng)然，位于壯志路22號(hào)、民國(guó)初年南寧最雄偉的會(huì)館建筑——粵東會(huì)館，成為南寧最具代表性的“地標(biāo)”建筑。

“落雨大，水浸街……”據(jù)附近居住在此的老街區(qū)居民回憶，由于年久失修，“晴天揚(yáng)灰、雨天泥濘、大雨內(nèi)澇”似乎是這里的“標(biāo)配”，居民為“出行難、路不平、燈不亮”等大傷腦筋。記者走訪發(fā)現(xiàn)，這里不少房子是上個(gè)世紀(jì)70—90年代修建，整體風(fēng)貌較為雜亂，有些“老字號(hào)”美食店也由于缺乏統(tǒng)一設(shè)計(jì)與規(guī)劃，而稍顯單一沉悶。

據(jù)介紹，清末民初，南寧邕江沿岸水街的飲食業(yè)，呈現(xiàn)一派繁榮興旺景象，形成了百年水街獨(dú)具特色的傳統(tǒng)飲食文化，水街不僅有酒店茶樓，還有以祭祀年節(jié)、風(fēng)味小吃、喜壽婚宴、商務(wù)活動(dòng)為代表的地方特色傳統(tǒng)美食，如今依然為人們所嗜好的傳統(tǒng)美食達(dá)50多種，很多 “老南寧”只認(rèn)準(zhǔn)水街上吃到的的才是正宗的南寧小吃。

記者走訪發(fā)現(xiàn)雖然這里早已不似百年前那樣熱鬧繁盛，但是由于絕佳的地理位置以及“老南寧人”最具代表性的街區(qū)，其“顏值”的提升備受關(guān)注。根據(jù)改造方案，壯志路、水街是第一批被納入惠民辦實(shí)事項(xiàng)目背街小巷精品街區(qū)的“議事日程”當(dāng)中。

 

創(chuàng)新模式

創(chuàng)建“街巷老友議事會(huì)”社區(qū)居民“當(dāng)街做主”          

背街小巷怎么改？今后改成什么樣？居住在這里的社區(qū)居民“說(shuō)了算”。

4月27日，由南寧市城市更新和物業(yè)管理指導(dǎo)中心、西鄉(xiāng)塘住建局、華強(qiáng)街道、永寧社區(qū)、華藍(lán)設(shè)計(jì)師等代表組成的“壯志路街巷老友議事會(huì)”舉行，來(lái)自社區(qū)的業(yè)主代表、物業(yè)、社區(qū)居委會(huì)的“壯志路街巷議事員”就街巷改造方案進(jìn)行了熱烈討論。

▲壯志路街巷老友議事會(huì)

 

“邕江御景中庭廣場(chǎng)的電單車停車能否外移？解決業(yè)主停車難的問(wèn)題？” “壯志路水管老化，經(jīng)常發(fā)生水管爆裂的情況，是否能夠納入規(guī)劃內(nèi)容？”在會(huì)上，街巷議事員紛紛提出了意見(jiàn)建議。

 

▲壯志路街巷老友議事會(huì)，設(shè)計(jì)師就街區(qū)改造規(guī)劃與居民溝通交流

 

“店招老舊、業(yè)態(tài)低端”是擺在街區(qū)改造任務(wù)面前的一道難題。對(duì)于街區(qū)的業(yè)態(tài)，設(shè)計(jì)師們制定了設(shè)計(jì)方案，并在街巷老友議事會(huì)上與業(yè)主代表一一溝通，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，再進(jìn)行修改優(yōu)化，最終定下方案。“水街的粉餃、粽子、涼茶都是最具代表性的，所以我們?cè)诮謪^(qū)景觀小品的設(shè)計(jì)當(dāng)中，融入了這些獨(dú)具特色的元素，讓人們?cè)谶@里體味最具煙火氣的‘N’生活。”

背街小巷的管理一直是老大難問(wèn)題，如何讓承載城市記憶的背街小巷變得有溫度？南寧市青秀區(qū)推行的“街巷老友議事會(huì)”，就是其中的一個(gè)嘗試。

據(jù)介紹，為推進(jìn)城市背街小巷綜合整治改造提升、豐富“老友議事會(huì)”體系，市住建局在南寧市老舊小區(qū)改造“老友議事會(huì)”經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，大力推廣建立“街巷老友議事會(huì)”。

據(jù)南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年南寧市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)計(jì)劃改造小區(qū)248個(gè)，面對(duì)如此數(shù)量龐大的改造街區(qū)，南寧市將繼續(xù)推進(jìn)“老友議事會(huì)”籌建工作，力爭(zhēng)覆蓋全市1000多個(gè)老舊小區(qū)，約50萬(wàn)居民。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前各城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）背街小巷涉及社區(qū)80個(gè)、村委會(huì)49個(gè)，按照精品型“一巷一個(gè)”和標(biāo)準(zhǔn)型“一個(gè)社區(qū)一個(gè)”街巷老友議事會(huì)，需要建立“街巷老友議事會(huì)”150至200個(gè)。

數(shù)據(jù)顯示，截至4月27日，共召開(kāi)31場(chǎng)街巷老友議事會(huì)培訓(xùn)會(huì)，共劃分181個(gè)街區(qū)，成立街巷老友議事會(huì)41個(gè)（預(yù)計(jì)成立190個(gè)），其中精品小巷街巷老友議事會(huì)成立23個(gè)，共推選出432位代表。

 

專家評(píng)審

要改成什么樣？盡量避免“千街一面”    

承載著城市記憶的背街小巷，改造后將有哪些特色？如何避免“千街一面”？4月28日，市住建局召開(kāi)的青秀區(qū)、興寧區(qū)城市背街小巷綜合整治提升設(shè)計(jì)方案評(píng)審會(huì)上，城鄉(xiāng)規(guī)劃、景觀園林、市政工程行業(yè)專家們現(xiàn)場(chǎng)“激辯”，引發(fā)了規(guī)劃設(shè)計(jì)“頭腦風(fēng)暴”。

“做精品，不能見(jiàn)子打子，應(yīng)該是以精品為契機(jī)，提升整個(gè)街區(qū)的‘顏值’。“盡量把有限的錢(qián)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)精品街區(qū)也要考慮夜間經(jīng)濟(jì)來(lái)進(jìn)行打造。”“背街小巷最大的問(wèn)題就是私拉充電線等問(wèn)題，也應(yīng)要考慮在內(nèi)。”“在一些背街小巷建議還要設(shè)置公廁、以及垃圾收集點(diǎn)”。在評(píng)審會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，專家就新竹小區(qū)振竹巷、緯武路一巷花市、金湖廣場(chǎng)東悅巷、仙葫通福路背巷等四條背街小巷的精品打造進(jìn)行評(píng)審并提出建議。

記者在“青秀區(qū)背街小巷精品街改造方案”中看到，新竹小區(qū)振竹巷、通福路背巷、七星路一巷花市、東悅巷等四條街巷分別打造成為鄰里和睦、街區(qū)后花園、古祠花市、都市慢生活等主題的極具特色的街巷。

 

未來(lái)規(guī)劃

實(shí)施六大工程三年內(nèi)打造100條精品背街小巷

近日，南寧市印發(fā)實(shí)施了《城市背街小巷整治改造提升三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》（以下簡(jiǎn)稱行動(dòng)方案），根據(jù)行動(dòng)方案，通過(guò)三年的攻堅(jiān)，全市所有背街小巷全部完成整治改造提升工作，形成“設(shè)施完善、特色明顯、管理有序”的城市背街小巷品牌。

經(jīng)核實(shí)，南寧市共有城市背街小巷2924條，1132.6公里，約有60%的城市背街小巷需要進(jìn)行整治改造提升工作。主要從基礎(chǔ)設(shè)施和文化內(nèi)涵方面進(jìn)行改造提升。至2024年，全市背街小巷完成基礎(chǔ)設(shè)施完善工作，三年內(nèi)打造100條左右具有濃郁特色的城市背街小巷，推動(dòng)美麗南寧整潔暢通有序大行動(dòng)向街巷延伸，實(shí)現(xiàn)城市背街小巷日常管理體系的全覆蓋。

怎樣才算是達(dá)到改造標(biāo)準(zhǔn)呢？

根據(jù)行動(dòng)方案，60%左右的城市背街小巷達(dá)到“路平、水暢、燈亮、墻凈、線齊、招牌規(guī)范”的“六好”要求。方案提出，實(shí)施城市背街小巷道路修復(fù)、地下管網(wǎng)改造、市政園林完善、標(biāo)識(shí)及消防設(shè)施建設(shè)、空中線纜整治以及臨街立面修復(fù)等六大工程。打通“斷頭路”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域道路“毛細(xì)血管”連續(xù)暢通，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)到戶，在公共區(qū)域多元增綠、穿墻透綠，推進(jìn)綠化墻、口袋公園、休閑小廣場(chǎng)的建設(shè)，同時(shí)對(duì)街巷沿線、圍墻以及近鄰建筑物外立面的色彩景觀進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)并實(shí)施修復(fù)、改造，使街巷風(fēng)貌更加統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成極具南寧特色的景觀街巷。

此外，實(shí)施城市背街小巷文化內(nèi)涵挖掘攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施城市背街小巷歷史文化挖掘工程、民族元素挖掘工程、文明宣傳提升挖掘工程、城市溫度挖掘工程等四大工程，充分挖掘城市背街小巷中的歷史文化記憶和紅色基因，保留歷史文化、歷史建筑、歷史遺跡（古道、古井、古橋、壁畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)）等記號(hào)，打造傳承歷史文化，展現(xiàn)地方特色的街巷道文化，打造在群眾家門(mén)口的紅色宣傳陣地。與此同時(shí)，保存城市背街小巷中的商業(yè)、生活設(shè)施、打造擁有居民煙火氣息的鄰里通道。

據(jù)悉，自治區(qū)對(duì)城市背街小巷整治改造提升三年行動(dòng)項(xiàng)目（2022—2024年），按照項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容總投資的25%給予補(bǔ)助；對(duì)每年6月30日前完成招投標(biāo)工作并簽訂合同的，自治區(qū)在按照項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容總投資的25%給予補(bǔ)助的基礎(chǔ)上增加5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)每年11月30日前沒(méi)能按照計(jì)劃完成建設(shè)內(nèi)容的，自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金全額扣回。對(duì)改造里程長(zhǎng)、整治效果好、文化特色彰顯、長(zhǎng)效機(jī)制完善，獲評(píng)為精品城市背街小巷的項(xiàng)目，自治區(qū)按照每條街（巷）150萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

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轉(zhuǎn)載自：南寧住建