此前，國務院辦公廳印發(fā)《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了“十四五”時期推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設的主要目標和重點任務等。

▲來源：國務院新聞辦公室

未來的城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系將如何布局？社區(qū)服務設施建設又將有哪些變化？

2月9日，國務院新聞辦公室在北京舉行國務院政策例行吹風會，就相關社會熱點予以回應。

這些重點和亮點內(nèi)容，你要懂！

1

幼有所育，老有所養(yǎng)！

《規(guī)劃》強調(diào)，為民服務、便民服務、安民服務一體推進。

其中，為民服務主要包括幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶，文體活動有服務等；

在具體戰(zhàn)略導向上，提出要優(yōu)先發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托育等服務，大力發(fā)展社區(qū)生活性服務業(yè)。

▲來源：國務院辦公廳

重點很明確：養(yǎng)老、托育。

對此，南寧早已出臺相關措施。

今年1月，南寧市人民政府發(fā)布南寧市促進養(yǎng)老托育健康服務發(fā)展實施方案的通知。

通知提到，到2023年底，南寧市市養(yǎng)老托育設施基本保障能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力，綜合監(jiān)管不斷強化，養(yǎng)老托育服務體系初步形成。

養(yǎng)老機構護理型床位占比53%以上，城市街道綜合性養(yǎng)老服務機構（中心）覆蓋率80%以上，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)3.5個以上，0.5萬—1.2萬人口規(guī)模的完整居住社區(qū)托育服務覆蓋率60%以上，打造國內(nèi)一流、國際知名的宜居康養(yǎng)城市。

▲來源：南寧市人民政府

同時提出四點主要任務：建立健全養(yǎng)老托育服務體系、擴大養(yǎng)老托育服務供給、提升養(yǎng)老托育服務質(zhì)量和建立養(yǎng)老托育綜合監(jiān)管體。

更值得一提的是，南寧養(yǎng)老“基本盤”并不小：

先后被列入全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點城市、全國“醫(yī)養(yǎng)結合”試點城市、中央財政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點城市以及廣西養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革核心區(qū)；更成為全國新增14個長護險試點城市之一。

此外，南寧還布局有多個康養(yǎng)項目，最大達到4.2萬畝。

▲南寧康養(yǎng)項目匯總（不完全統(tǒng)計）

綜合來看，南寧在養(yǎng)老服務上優(yōu)勢不小，托育服務也在穩(wěn)步趨近，將更有利于完成“十四五”時期推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設的主要目標和重點任務。

2

社區(qū)服務設施更完善

社區(qū)服務設施是發(fā)展社區(qū)服務的載體，也是長期以來社區(qū)服務的痛點和難點。

會上國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理表示，“十四五”時期，國家發(fā)改委將把社區(qū)服務設施建設擺在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的突出位置，爭取到2025年，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施全覆蓋。具體實施如下：

①資金支持上，今年將把社區(qū)綜合服務設施建設納入地方政府專項債券支持范圍，引導各地按照每百戶居民不低于30平方米的標準統(tǒng)一規(guī)劃建設。

②功能設置上，完善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)社區(qū)服務設施，因地制宜補齊老舊小區(qū)服務設施短板；新建小區(qū)則按照“1+N”的思路布局。即設置1個社區(qū)服務綜合體，N個便民服務設施（便民超市、社區(qū)養(yǎng)老中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、健身房等）。

▲圖源：《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃》

③政策方面，各地要將配建要求納入施工圖紙審查，驗收未達標不得交付使用。

按目前社區(qū)配建服務設施的政策要求，新建住區(qū)要按人均用地不少于0.1㎡的標準配建社區(qū)養(yǎng)老服務設施，按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1㎡或室外人均用地不低于0.3㎡的標準配建公共體育設施。

▲社區(qū)服務體系建設主要指標

可見，未來社區(qū)的服務設施將更完備。

而“配建驗收未達標不得交付使用”，也將極大促進新建樓盤在規(guī)劃配套上更完善。

相比于新建小區(qū)，老舊社區(qū)則需要不斷革新功能和面貌，按需增加新設施，提升社區(qū)服務水平。

在這點上，廣西尤其是首府南寧已在著手推進。

《廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》提到，“十四五”期間，將實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造44萬戶。

而南寧市的老舊小區(qū)改造已在如火如荼進行中，目前已完成了鴛鴦里、光明苑等一批小區(qū)的升級改造。

▲光明苑小區(qū)加裝電梯

興寧、青秀、江南片區(qū)的154個老舊小區(qū)的改造，也在積極推進中。

▲154個待改造老舊小區(qū)

青秀區(qū)的5300畝“巨無霸”舊改項目也已公布將由上海大華集團操刀建設，片區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)的基礎設施和公共服務設施將得以完善。

▲鯉灣路一帶部分老舊小區(qū)翻新樓梯間墻壁、加裝天然氣（買房參考/攝）

此外，《南寧市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》中期成果提到，劃定15分鐘社區(qū)生活圈330個，用以指導控規(guī)編制、修編，補足公共服務設施短板。

可見，不管是新小區(qū)建設，還是老舊小區(qū)的改造，都將不斷完善社區(qū)居住條件和生活環(huán)境，助推“15分鐘社區(qū)生活圈”的建設。

3

智慧社區(qū)或成發(fā)展趨勢

智慧社區(qū)是智慧城市的重要建設內(nèi)容，也是未來住宅發(fā)展新趨勢。

《規(guī)劃》提出要充分運用數(shù)字技術為社區(qū)賦能減負，提升服務品質(zhì)和效能。

數(shù)字技術如何為社區(qū)賦能？

在吹風會上，民政部副部長王愛文表示，如何讓數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化更好地賦能社區(qū)治理，賦能社區(qū)服務，是“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系規(guī)劃的一項重要內(nèi)容。

并透露，民政部正會同有關部門起草關于智慧社區(qū)建設的文件，對提供線上線下相融合的社區(qū)生活服務作出部署。

下一步，民政部將會同有關部門開展智慧社區(qū)建設的試點和現(xiàn)代社區(qū)服務體系建設，指導各地運用信息化的技術，改造社區(qū)設施環(huán)境和文化，推動購物消費、居家生活、旅游休閑、交通出行等方面的社區(qū)服務場景化、數(shù)字化。

其實，在南寧，智慧社區(qū)的建設已有著比較成型的做法，大部分居民事務都能做到網(wǎng)上辦、掌上辦。

據(jù)悉，早在2012年南寧市就開始推行智慧社區(qū)建設，先后出臺了《南寧市社區(qū)信息化建設實施方案》《2017年新型智慧城市建設實施方案》等指導文件，并在新竹、鳳嶺北等社區(qū)推行智慧社區(qū)試點。

在市政協(xié)十一屆三次會議上，提案《關于推進智慧社區(qū)建設，培育首府服務業(yè)新動能的建議》中建議，線上線下一體化，打造15分鐘行程范圍內(nèi)的各類社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)。

▲來源：南寧晚報

如今，南寧智慧社區(qū)建設取得了一定的成績。比如，興寧區(qū)某個小區(qū)居民不僅可通過“優(yōu)你家”APP實現(xiàn)物業(yè)繳費，手機開門、房屋出租等服務，還可通過APP里的電商，選購果蔬和日常家居用品。

▲數(shù)字技術為社區(qū)賦能，社區(qū)居民辦事實現(xiàn)“掌上辦”。

▲居民運用APP實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)上購物

未來，隨著智慧社區(qū)服務平臺的搭建，數(shù)字技術將帶動社區(qū)建設不斷深化，更好地滿足居民多樣化生活服務需求，智慧社區(qū)的經(jīng)濟價值也將得到有效挖掘。

以上，即為買房參考為您梳理本次《規(guī)劃》的重點與要點，歡迎評論區(qū)共同探討！

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