當(dāng)看到“廣西投資1.5萬億打造交通大省”這則消息時，著實令人振奮。人們常將廣東與廣西并稱“兩廣”，然而兩廣發(fā)展“進(jìn)度條”差距懸殊，廣東已經(jīng)成為帶頭大哥。要致富，先修路，廣西沒能跟上進(jìn)度的原因有很多，路不夠是其中之一。現(xiàn)下咱跟緊腳步快速發(fā)展的時代要到來了嗎？
11月12日，廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)布《廣西綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》。《規(guī)劃》篇幅相當(dāng)長：既回顧了“十三五”的成就與不足，更重要的是鋪述了“十四五”的發(fā)展目標(biāo)及具體的重要任務(wù)。為方便大家更好理解，頭條君為大家整理了《規(guī)劃》的兩個重點。①到2025年，建成“全國前列、西部領(lǐng)先”的“交通大省”；到2035年，基本建成人民滿意、保障有力、國內(nèi)先進(jìn)的交通強(qiáng)區(qū)。②建設(shè)“兩通道、兩樞紐、三網(wǎng)絡(luò)、三體系”，支撐“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局。
▲“十四五”時期廣西綜合交通運(yùn)輸主要指標(biāo)（圖源：廣西壯族自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站）看得出來，本次的《規(guī)劃》很宏大，不僅輻射水陸空三大領(lǐng)域，并且范圍涉及整個廣西——每座城市都要在交通方面大力推進(jìn)、全力發(fā)展、一個不落。《規(guī)劃》當(dāng)中，最吸人眼球的是，此次規(guī)劃建設(shè)將投入超過1.5萬個億，比“十三五”期間的6000億投資增加了150%。投資領(lǐng)域包含鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政。
去年整個廣西的GDP為2.22萬億元，本次“十四五”投在交通的資金占去年GDP的近七成。廣西發(fā)展交通的決心，很好很強(qiáng)大。
《規(guī)劃》中，重點提到廣西要“南向、北聯(lián)、東融、西合”。鐵路方面，新增2條，整體形成9條鐵路出海出邊通道，比如南寧經(jīng)桂林至衡陽新高鐵。公路方面，新增12條形成23條連接中南、西南地區(qū)出省高速公路；新增13條形成23條中南、西南地區(qū)經(jīng)廣西出海出邊高速公路。外貿(mào)航線方面，廣西北部灣港集裝箱外貿(mào)航線達(dá)到40條。對內(nèi)陸河也有規(guī)劃：建設(shè)西部陸海新通道（平陸）運(yùn)河和湘桂運(yùn)河。
▲廣西“十四五”高速公路建設(shè)規(guī)劃示意圖（圖源：廣西壯族自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站）鐵路方面，廣西對接粵港澳大灣區(qū)將新增4條，整體形成共8條鐵路通道。新增鐵路中，包括南寧經(jīng)玉林經(jīng)岑溪至深圳、柳州經(jīng)梧州至廣州鐵路350km/小時的高速鐵路。包含南寧經(jīng)玉林至珠海高速公路、南寧至湛江高速公路。回顧2020年，我國公路客運(yùn)量占比73.8%，而廣西更是達(dá)77.5%，公路在當(dāng)下貨運(yùn)中依然充當(dāng)著非常重要的角色，高速公路的建設(shè)同樣至關(guān)重要。▲2020年全社會營業(yè)性貨運(yùn)量分運(yùn)輸方式構(gòu)成最后，對西江航運(yùn)干線進(jìn)行擴(kuò)建擴(kuò)容，實現(xiàn)3000噸級航道直通粵港澳大灣區(qū)。
▲廣西“十四五”內(nèi)河水運(yùn)重大項目規(guī)劃示意圖（圖源：廣西壯族自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站）在平陸運(yùn)河和湘桂運(yùn)河還未建成之前，西江運(yùn)河作為西起南寧、東至廣州的水運(yùn)主角，地位依舊非同一般，擴(kuò)容同樣是大勢所趨。
2019年，自治區(qū)作出實施強(qiáng)首府的重大決策部署。想要強(qiáng)首府，交通必是重要的一環(huán)，南寧作為“領(lǐng)頭羊”，便充當(dāng)著不可替代的角色。因此在《規(guī)劃》中，多次出現(xiàn)南寧的身影：區(qū)域性國際綜合交通樞紐、形成具有國際競爭力的交通樞紐城市。同時提出了廣西“321出行交通圈、123快貨物流圈”。簡單理解，前者即3小時通達(dá)周邊省會和東盟國家首都，2小時通達(dá)區(qū)內(nèi)城市，1小時通達(dá)北部灣城市群。
后者即國內(nèi)1天送達(dá)、東盟國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)。
①五象火車站建設(shè)、南寧站改擴(kuò)建；③建設(shè)南玉鐵路五合至五象聯(lián)絡(luò)線；④構(gòu)建南寧為中心樞紐，連接衡陽、廣州、深圳、重慶等城市；⑤南寧機(jī)場改擴(kuò)建工程，開工建設(shè)南寧機(jī)場T3航站樓，實現(xiàn)南寧機(jī)場年旅客吞吐量達(dá)到2500萬人次。當(dāng)中的五象火車站已是被南寧人瘋狂催更的“拖延”老油條。
早在2011年就已經(jīng)流出建設(shè)傳聞，16年、17年也曾被提及，然而遲遲沒有進(jìn)程，“拖更”數(shù)年。今年4月，《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，再次提及了五象火車站。再加之本次的交通“十四五”規(guī)劃又雙叒叕點到了它的大名。其余的機(jī)場線及武鳴線、機(jī)場改擴(kuò)建等，同樣也是不少人眼巴巴的利好項目。其實質(zhì)的推進(jìn)，相信已經(jīng)近在眼前。
▲南寧國際會展中心（圖源：網(wǎng)絡(luò)）
除南寧外，柳州、桂林將作為全國性綜合交通樞紐來推動建設(shè)。
例如“東融”當(dāng)中，包含新建柳州經(jīng)梧州至廣州鐵路、柳州經(jīng)賀州至韶關(guān)鐵路、湘桂鐵路柳州樞紐擴(kuò)能改造。廣西的所有城市，在《規(guī)劃》中都有兼顧到。
發(fā)展不算差，但仍有一定距離
南寧發(fā)展不算差，但與其他省會城市相比，仍有一定距離。2020年，中國內(nèi)地萬億GDP城市擴(kuò)容到23個，南方占了17席，可惜廣西沒有一個城市入圍，包括南寧。2019年底出臺《關(guān)于實施強(qiáng)首府若干意見》之后，南寧備受關(guān)注。用數(shù)據(jù)說話，與其他城市相比，TA的發(fā)展怎么樣？
放眼全國27個省會城市，南寧2020年經(jīng)濟(jì)總量和人口首位度都不錯，分別排第18位、第14位。經(jīng)濟(jì)首位度占比21.3%，排在倒數(shù)第五，比較遜色。
▲2020年27個省會城市經(jīng)濟(jì)、人口首位度
一直以來，廣西樂于與云南、貴州、四川等省份相比較，不僅時空距離近，大家也都是“難兄難弟”。2020年，廣西南寧GDP僅4726.34億元，增速3.7%，并不算差。可列出數(shù)據(jù)之后，發(fā)展顯得更緊迫了。先不說四川成都2014年就已經(jīng)躋身萬億級城市，云南昆明的GDP也有6377.79億元，增速2.3%。在這幾個省份的省會城市中，僅貴州貴陽的GDP稍落后于南寧，僅4311.65億元，但增速達(dá)5.0%，也比較穩(wěn)定。
▲2020年西部部分城市GDP（圖源：網(wǎng)絡(luò)）經(jīng)濟(jì)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道、北部灣城市群等概念中，南寧起著重要的“樞紐”“中轉(zhuǎn)”作用，還是國家物流樞紐建設(shè)名單的23個城市之一。同時，南寧也是“中國-東盟博覽會”的永久舉辦地，資源和政策利好都不錯，可惜的是仍然沒能“起飛”。
為什么要打造交通大省？
總的來說，就是要做“全國前列、西部領(lǐng)先”的“交通大省”，做強(qiáng)省會城市，提升南寧交通首位度。第一、搞好經(jīng)濟(jì)，縮小與其他城市的差距。在2020年內(nèi)地各省市GDP中，福建反超湖北，同年泉州、福州躋身萬億GDP城市。江西增速位居全國前列，先后反超廣西、遼寧；貴州反超山西、內(nèi)蒙古，躋身20強(qiáng)。這些省份中，僅貴州的排名稍微落后廣西一位，但實際增速和名義增速都比廣西高出不少。
▲2020年內(nèi)地各省市GDP（圖源：國民經(jīng)略）2020年廣西經(jīng)濟(jì)總量2.22萬億元，人均GDP只有4.4萬元，遠(yuǎn)低于全國平均水平（7.2萬元）。再不大搞交通，提高經(jīng)濟(jì)實力，拿什么跟兄弟省市玩？第二、拉動人口增長，吸引周邊、乃至全國的人才留桂。廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)大省，交通路網(wǎng)四通八達(dá)。而打開百度地圖，再觀察廣西與周邊其他省份的交通路網(wǎng)，可以看到廣西路網(wǎng)比較稀疏。交通不方便，極大地影響了與其他省市的人才交流，不難理解這次廣西為什么“動真格”。
再看南寧，早在2017年就提到要建成特大城市（城區(qū)常住人口500萬人），近日發(fā)布的三份新型城鎮(zhèn)化文件又再次提及。但從數(shù)據(jù)來看，南寧城區(qū)常住人口雖然已經(jīng)超490萬，要走好這臨門一腳，還有一段距離。在新發(fā)布的20個國際性交通樞紐城市中，南寧也遺憾落榜，發(fā)展交通，迫在眉睫。▲“一群三帶”城鎮(zhèn)格局示意圖（圖源：網(wǎng)絡(luò)）第三、資源不差，但整體運(yùn)輸交通基礎(chǔ)薄弱，必須要做大做強(qiáng)。廣西有江、有山、有海，“面向東南亞、背靠大西南、毗鄰粵港澳”，怎么就是發(fā)展不起來？北海、欽州、防城港都是沿海城市，西江航運(yùn)量也不低，可惜船隊都從廣東入海了。江海聯(lián)運(yùn)的水運(yùn)體系尚未形成，廣西失去一個重要的經(jīng)濟(jì)增長點。未來等平陸運(yùn)河建成后，廣西也將真正擁有自己的入?？凇?/span>
▲廣西北部灣港（圖源：網(wǎng)絡(luò)）另外，此前“十三五”有一些規(guī)劃未完成，這次“十四五”規(guī)劃也是一次延續(xù)。這次的交通規(guī)劃，涉及鐵路、公路、水運(yùn)、民航建設(shè)、油氣管網(wǎng)、郵政快遞等各個方面。要重點加強(qiáng)與周邊省會城市和東盟國家首都城市、區(qū)內(nèi)城市和北部灣城市群的交流。
都知道“要致富，先修路”，廣西這次發(fā)展交通是重要的，也是必要的。
提到中國，大多會想到“基建狂魔”的稱號，交通在串聯(lián)起各個大中小城市的同時，也在拉動經(jīng)濟(jì)和人口的發(fā)展。
到2035年，更大的交通框架建立之后，廣西和南寧都會很令人期待。
作者|徐逸君、謝金伶
審核|吳曉苑
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